为认真贯彻《中共东营市委关于第二批先进性教育活动的实施意见》，根据《东营市教育局直属各学校幼儿园开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，结合我校实际，现提出如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 ㈠指导思想 开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系教育改革、创新、发展的大局，紧紧围绕“抓教育、做表率、创佳绩”这一主线，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导和教育广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的实际问题，使全体党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，不断提高党员素质、增强学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面提高教育教学质量，办好人民满意的学校提供坚强的政治保证和组织保证。 ㈡基本原则 一是坚持突出学习实践“三个代表”重要思想这一主题。在教育活动中，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为学习培训的主要内容、推动教育活动的根本动力、检验成效的基本标准贯穿始终，教育引导广大党员坚定理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉地把“三个代表”重要思想体现到教育、教学和管理各项工作中，落实到做好本职工作上。 二是坚持理论联系实际，务求实效。紧密联系全市改革发展稳定大局，结合学校改革与发展实际，抓住取得实效这个关键，以真正成为群众满意工程为目标，把理论学习、武装头脑与解决问题、服务群众、推动工作紧密结合起来，增强教育活动的针对性和实效性。 三是坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路的方法，组织党员开展保持共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现大讨论，开展谈心活动，深入进行党性分析，参加专题组织生活会和领导班子民主生活会，制定和落实整改措施，参加各种党性主题实践活动，增强党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内动力，始终保持党员先进性。 四是坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，激发党员的自豪感、责任感和参加先进性教育活动的内动力。坚持开门搞教育，广泛听取群众意见和建议，诚心诚意地解决问题，自觉接受群众的监督评议，真正让群众满意。 五是坚持领导干部带头，发挥表率作用。建立领导责任制，党员领导干部在组织好先进性教育活动的同时，带头参加学习，带头给党员上党课，带头开展批评与自我批评，带头查摆问题和制定落实整改措施，带头参加主题实践活动，带头帮助群众解决实际困难和问题，为党员作出表率。 六是坚持区别情况，分类指导。在坚持总体要求的前提下，针对不同岗位、不同类别的党员特点，确定重点学习的内容和重点解决的问题，提出不同要求，使先进性教育活动贴近学校实际、贴近工作实际，贴近党员实际，增强针对性和实效性。 二、解决的主要问题和目标要求 近年来，我校广大党员认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，讲政治，顾大局，解放思想，干事创业，求真务实，无私奉献，在全市三个文明建设的实践中，特别是在教育改革发展的具体实践中，发挥了先锋模范作用，做出了重大贡献，党员队伍状况总体上是好的。但是，新形势下也出现了许多新情况、新问题，有的党员在政治、思想、作风等方面还存在一些与新形势、新任务要求不相适应，同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，制约了学校教育的改革和发展。针对我校实际，这次教育活动要重点解决好以下七个方面的突出问题： 一是少数党员政治观念和大局意识不够强，对“三个代表”重要思想以及中央和省、市委的重大决策部署，学习不够系统、理解不够深透、落实不够有力。 二是有的党员党的意识和党员意识不够强，把自己等同于一般群众，缺少敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄，不能发挥先锋模范作用。 三是有的党员宗旨观念和群众观念不够强，工作中抱怨多、实干少，索取多、奉献少，工作疲沓，拈轻怕重，不能做到尽职尽责、埋头苦干、任劳任怨，缺乏服务意识和奉献精神。 四是个别党员组织纪律观念、职业道德意识不够强，没有树立以学生发展为本的理念，工作作风散漫，工作方法粗暴简单，对学生缺少关爱，存在以管代教、以罚代教的现象；也有的利用工作便利，找家长办私事，接受家长宴请等，损害了教师形象。 五是有的党员引领教育教学改革推进学校发展的本领不够强，观念陈旧、方法落后，缺少对教育发展全局的把握能力和改革创新的新思路、新招数，素质和能力不适应当代教育的新形势和科学发展观的要求。 六是有的党员干部领导意识不够强，缺乏竞争意识、忧患意识，自我要求不高，管理上得过且过，存在标准低、不敢管、不会管、不愿管的问题，不适应学校教育教学改革发展的需求。 七是个别支部对党员疏于教育管理，组织党员投身学校改革与发展的能力较差，不能充分发挥战斗堡垒作用。削弱了党组织创造力、凝聚力和战斗力。 通过开展教育活动，要切实达到以下目标要求： ㈠党员素质要有新提高，先锋模范作用更加突出。主要体现在广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的标准要求进一步明确，开拓创新、加快学校改革与发展的劲头进一步加大，教育、教研、管理、服务水平进一步提高。努力使党员在五个方面当好表率，即：坚持用先进的教育理念武装头脑，做与时俱进的表率；树立共产主义远大理想，做坚定走建设中国特色社会主义道路的表率；自觉坚持党的根本宗旨，做诚心诚意为人民谋利益的表率；站在教育改革创新的前列，做争创一流教学、管理、服务能手的表率；热爱教育事业，献身教育教学工作，清正廉洁，做弘扬良好师德的表率，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。 ㈡学校党组织要有新气象，战斗堡垒作用更加突出。要抓住开展先进性教育活动这一重要契机，努力把学校党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。坚持和健全以民主集中制为核心的各项规章制度，增强党组织的活力。强化对党员经常性教育管理，不断改进和创新党的工作方式，把党员培养成教育教学尖子，把教育教学尖子培养成党员，充分体现先进性的时代特征，始终保持党员队伍的先进性，不断提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 ㈢领导班子要有新风貌，干部表率作用更加突出。要把改进工作作风、服务广大学生、教师、家长作为教育活动的根本要求，把促进学生、教职工以及学校全面发展作为根本任务，切实提高领导班子成员综合素质，真正把班子建设成为政治坚定、领导坚强、团结务实、廉洁高效的战斗集体。 ㈣各项工作要有新成效，学校发展步伐进一步加快。根据学校实际，在集中教育期间，重点开展“十个一”活动：⒈学读本，记笔记，写好一篇心得体会文章；⒉每个党员帮扶一个后进生（或贫困生、后进宿舍、后进班）；⒊开展一次美化校园、教室、宿舍的精神文明创建活动；⒋举办一次师德教育报告会；⒌举办一次关于加强和改进学校德育工作的研讨会；⒍学校主要领导做一次党课讲座；⒎举办一次师生入党积极分子参加的党的基本知识培训活动；⒏举办一次党员教师“学洋思”优质课评比活动；⒐组织一次革命传统教育主题的参观学习活动；⒑发展一批新党员（或表彰一批先进党支部和优秀共产党员）。通过活动的开展，使广大党员进一步更新理念，全面落实科学发展观，始终保持与时俱进的精神状态，进一步深化课堂教学与管理改革，切实提高教育管理能力，切实促进学生的全面发展。 三、时间安排和方法步骤 根据市委和市教育局党委的部署，我校开展保持共产党员先进性教育活动集中学习教育分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，从2005年8月中旬开始到2005年12月基本结束。 第一阶段：学习动员（8月中旬～9月中旬） ⒈统一思想，全校动员。研究制定学校先进性教育活动方案，召开学校党委保持共产党员先进性教育活动动员大会，学习传达中央、省、市委保持共产党员先进性教育活动一系列精神，对学校先进性教育活动进行全面部署。 ⒉专题学习，培训提高。坚持集中学习与分散学习相结合，以《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》为主要教材，主要安排六个专题的学习： 第一专题：广泛宣传发动，提高思想认识。主要学习篇目：①《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》；②《中共东营市委关于第二批先进性教育活动的实施意见》；③胡锦涛同志视察山东时的讲话；④《张高丽同志在省委保持共产党员先进性教育活动第一批总结第二批动员大会上的讲话》；⑤《石军同志在市委保持共产党员先进性教育活动第一批总结第二批动员大会上的讲话》。 第二专题：学习“三个代表”，理解科学内涵。主要学习篇目：①《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》；②《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》；③《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》和教育理论等。 第三专题：履行党员义务，发挥先锋模范作用。主要学习篇目：①《中国共产党党章》；②《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》（2005年1月14日）；③《大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会》（《人民日报》2005年1月15日）；④教育理论。 第四专题：牢记党的宗旨，切实转变作风。主要学习篇目：①《为人民服务》；②《中国共产党的三大作风》；③《发扬五种革命精神》；④《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》和教育理论等。 第五专题：树立科学发展观，为加快发展做出贡献。主要学习篇目：①《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；②《树立和落实科学发展观》；③《把科学发展观贯穿于发展的全过程》（《求是》2005年第1期）；④教育理论。 第六专题：加强党的执政理论学习，努力提高执教水平。主要学习篇目：①《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；②《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》；③《“三讲”教育是加强党的建设的新探索》；④《张高丽同志关于加强党的执政能力建设的几点认识和体会》和教育理论等。 ⒊开展五项教育活动。一是集中上党课，进行党性观念教育。学校党委主要负责人紧密结合党员的思想实际，结合专题学习，为党员上一堂党课。二是观看录像片，进行先进典型教育。收看先进人物的典型事迹录像片，对照先进找差距，提升执教水平。三是观看反面典型案例电教片，进行警示教育。深刻剖析反面典型，使广大党员特别是党员领导干部进一步强化廉政意识和自律意识，做到防微杜渐、警钟长鸣。四是通过参观刘集党支部旧址和学校支教点等进行革命传统教育，教育广大党员牢记“两个务必”，增强加快教育发展的紧迫感和责任感。五是开展主题实践活动，进行以转变工作作风为主要内容的自我教育。 ⒋严肃学习纪律，保证学习时间。建立健全学习教育考勤制度，保证教育活动的参与率。凡是有特殊情况缺课的党员，要及时组织补课；凡是参加学习的党员都必须记学习笔记，撰写学习心得体会。集中学习主要以党支部为单位进行，学校先进性教育活动办公室制订学习计划并组织实施，时间不少于40学时。 ⒌制定党员先进性具体要求，列出不合格党员主要表现。采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见书等形式，广泛征求党员、群众的意见和建议。根据征求意见的情况，研究制定富有时代性特点、简明扼要、符合学校实际的党员先进性具体要求，列举出不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论，使党员进一步明确新时期保持先进性的基本要求。 ⒍搞好“回头看”和满意度测评工作。在学习动员阶段基本结束后，围绕思想发动情况、学习培训内容落实情况、学习培训的时间和覆盖面、学习培训的实效、党员先进性具体要求和不合格党员具体表现制定情况、坚持“开门”搞教育情况、主题实践活动开展情况、边学边改的情况、党员领导干部发挥表率带头作用情况、“两不误两促进”情况等开展“十看”活动，加强督促检查、确保教育活动不走过场。召开由全体党员、入党积极分子和群众代表参加的满意度测评会，进行群众满意度测评，民主测评结果由上级派出的督导组或指导组负责汇总、上报和反馈。 ⒎搞好阶段总结，按程序向市委先进性教育活动领导小组办公室上报转段报告。 第二阶段：分析评议（9月中旬至10月底） ⒈召开阶段动员会。对第一阶段工作情况进行总结，对第二阶段工作进行动员布署。 ⒉深化学习。广大党员深入学习党章，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关重要论述，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告上的讲话、在视察山东时的重要讲话等，教育引导广大党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，切实增强做好分析评议工作的主动性和自觉性。 ⒊讨论确定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。围绕爱岗敬业、恪守职业道德、提高教育教学水平、树立教育行业优秀形象等内容，组织党员深入对共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现进行讨论，确定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现，并予以公示。 ⒋广泛征求意见。本着“心要诚、面要广”的原则和“不怕揭短、露丑”的精神，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、发放征求意见书等方式，广泛征求党员、群众、上级部门和兄弟学校对每个党员和党组织的意见，并将征求的意见向党员本人和党组织如实反馈。 ⒌开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机。党员领导干部带头，领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间，要分层次广泛开展谈心交心活动，听取周围党员、群众的意见。每个党员谈心人数一般不少于支部党员总数的三分之一。 ⒍撰写党性分析材料。组织党员紧密联系个人思想和工作实际，按照“三个代表”重要思想的要求和《党章》规定的党员标准，对照党员先进性具体要求，检查个人近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题及发挥先锋模范作用方面的差距，剖析思想根源，明确努力方向，撰写出党性分析总结。 ⒎召开组织生活会和民主生活会。学校领导班子和党支部分别召开民主生活会和组织生活会，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行，每个党员都要做深刻的党性分析，逐个评议，开展积极健康的批评与自我批评。党员领导干部坚持双重组织生活会制度，既要参加领导班子的民主生活会，又要主动参加所在党支部的组织生活会。 ⒏提出评议意见。各支部召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见并予以反馈。 ⒐搞好情况通报。组织开展分析评议工作“回头看”活动，在此基础上，召开由全体党员、入党积极分子和群众代表参加的满意度测评会，通报本阶段工作情况，进行群众满意度测评，民主测评结果由上级派出的督导组或指导组负责汇总、上报和反馈。 ⒑搞好阶段总结，按程序向市教育局党委和市委先进性教育活动领导小组办公室上报转段报告。 第三阶段：整改提高（11月上旬至12月上旬） ⒈召开阶段动员会。对第二阶段工作情况进行总结，对第三阶段工作进行动员布署。 ⒉制定落实整改措施。要根据征求的意见、党性分析查找和民主生活会上提出的突出问题，坚持边学边改、边查边改和边整边改。每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；校领导班子及各党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过。整改措施及整改方案要突出重点，量化整改责任，明确整改时限，提高整改效果。学校领导班子和党支部、党员制定和落实整改措施的情况，在适当范围内公开，接受党员群众监督。对群众提出的意见和建议，做到件件有回音。 ⒊深入开展主题实践活动，全面推进学校党组织和党员队伍建设。深入扎实地开展争当“五个表率”党员领导干部（坚定理想，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率）、争创“五个好”党支部（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好）、争当“五个好”党员（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）和以“深入基层、奉献群众”为主题的实践活动。开展重温入党誓词活动，让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进性本色。 ⒋搞好情况通报。组织开展整个先进性教育活动“回头看”工作，在此基础上，召开由全体党员、入党积极分子和群众代表参加的满意度测评会，通报本阶段和整个先进性教育活动工作情况，进行群众满意度测评，民主测评结果由上级派出的督导组或指导组负责汇总、上报和反馈。 ⒌认真搞好集中教育活动总结。先进性集中教育活动基本结束后，通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有什么经验教训。在此基础上进行深入研究和认真总结，写出专题报告，上报市委先进性教育活动领导小组办公室、督导组和市教育局指导组。按照市委先进性教育活动领导小组办公室的统一安排，召开本次先进性教育活动总结大会。 集中学习教育活动基本结束后，用二至三个月的时间集中抓好整改措施的落实工作，以巩固扩大学习教育成果。重点落实好四项任务： 一是继续完善和落实整改措施。按照一切从实际出发的原则，进一步修改完善整改措施，狠抓落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧解决；一时不能解决的，要向党员群众说清楚，并创造条件加以解决。 二是建立党建工作长效机制。建立党员学习培训，提高素质的长效机制；建立健全组织生活，加强党性锻炼的长效机制；建立加强领导班子建设，提高执教水平的长效机制；建立转变作风，服务群众的长效机制；建立完善责任制，加强党组织建设的长效机制等。全面推进学校党组织建设和党员队伍建设，保持和发挥新时期共产党员的先进性。 三是宣传表彰优秀党员。按照市委有关规定，对集中教育活动中涌现出的先进基层党组织和优秀党员，采取一定方式进行宣传表彰，倡树典型，弘扬正气，激励先进。 四是做好教育转化或组织处理工作。坚持教育为主的原则，对那些不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要多做教育帮扶工作，促使他们尽快转化提高。对经教育不改、不符合党员条件或违纪党员，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。 四、保证措施 ㈠加强组织领导，明确工作责任。为了确保教育活动健康有序地开展，学校成立以校党委书记、校长刘晋伦同志任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育活动日常工作。建立先进性教育活动领导责任制，一级抓一级，层层抓好落实。 ㈡强化督促指导，加强检查和调度。学校党委成员按照分工，具体负责指导、检查、督促所在支部的工作，严防走过场和形式主义现象发生。对于弄虚作假、搞形式主义、走过场的一定要“返工”重来，并追究有关人员的责任。同时，要建立联系点制度、督导制度、群众监督评价制度以及考勤、补课等制度和措施，以深入了解活动开展情况，及时研究解决存在的问题，加强指导和监督，保证教育时间、人员、内容、效果四到位。在教育活动期间，及时向群众通报有关情况，广泛征求和听取群众意见、建议，最大限度地吸收群众参与，主动接受群众监督。 ㈢充分发挥各党支部及党支部书记抓落实的作用。落实先进性教育的各项目标重在各支部，要加强对各支委会成员特别是支部书记的培训，使他们明确目标任务，掌握政策和方法，充分发挥具体负责人的作用。 ㈣大胆探索，鼓励创新。在坚持中央提出的指导思想、基本原则、主要内容和总体时间要求的前提下，立足实际，加强对教育活动中的新情况、新问题研究，针对教育活动工作中的重点、难点问题，探索不同的模式和方法，把探索创新贯穿于教育活动的全过程中。 ㈤严格掌握政策，切实把握教育活动的正确方向。坚持思想教育与组织处置相结合，积极稳妥地做好处置不合格党员工作。严格标准、实事求是，不定比例，不卡数字，把握好政策界限。要走群众路线，切实解决存在的问题，让每位党员有所触动，使不合格党员得到应有处置，同时做到不搞群众运动，不搞人人过关。 ㈥加强舆论宣传和引导工作。教育活动期间，学校先进性教育活动办公室同时担负宣传报道任务，定期编辑简报，及时交流和宣传学校的做法和经验。 附件： ⒈市一中党委先进性教育活动领导小组名单 ⒉市一中党委先进性教育活动配档表 　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十日 附件１： 市一中党委先进性教育活动领导小组名单 组　长：刘晋伦 副组长：刘相甫、张振峰、付贞祥、张利波 成　员：刘宗勇、刘永军、纪玉红、李新城、张建全、 　　　　尚桂安、赵自平、姜晓军、刘永信 领导小组下设办公室，负责教育活动日常事务： 主　任：张利波 副主任：纪玉红、尚桂安 成　员：高科军、张树彬、牛桂芬、董玉武 联络员：牛桂芬（电话：7996893、8326244）