各党支部、党政办、县级党员领导干部：
根据中共东营市纪委、中共东营市委组织部《关于开好2013年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（东组普法〔2013〕13号）精神，经研究，特制定《2013年县级党员领导干部民主生活会方案》，望各位县级领导干部、各党支部、党政办公室遵照认真执行。
附件：2013年度县级党员干部民主生活会实施方案
二○一三年十月二十八日
2013年度县级党员领导干部
民主生活会实施方案
根据中共东营市纪委、中共东营市委组织部《关于开好2013年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（东组普法〔2013〕13号）精神，特制定2013年处级党员领导干部民主生活会方案如下。
一、参加对象
副县级及以上党员领导干部。
二、主要议题
本次民主生活会以“为民、务实、清廉”为主题，以“改进作风、服务群众、推进发展”为重点，紧紧围绕市委工作会议提出的“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求，着力解决发展过程中存在的“境界标准不高、理念措施不新、服务环境不优、意志干劲不足”等问题，教育引导全体党员干部解放思想、提升境界、改进作风、苦干实干。要求紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面的实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高做好师生工作的能力和本领，为提高教育教学质量，实现科学发展提供坚强保证。
三、具体要求
㈠ 认真做好会前准备
1.精心组织学习。深入学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，特别是习近平总书记在指导河北省委班子专题民主生活会上的重要讲话，学习中央和省、市委关于作风建设的重要文件、重要会议精神，抓好理想信念、党性党风党纪、道德品行教育。学习市委工作会议精神，牢牢把握现阶段全市工作大局，锁定“两个率先”奋斗目标，切实把认识和行动高度统一到市委决策部署上来，为开好民主生活会奠定基础。
2.广泛征求意见。要紧扣作风建设，着重听取党员、师生对处级党员干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。指定专人通过发放征求意见表、设立意见箱、召开征求意见座谈会等各种形式广泛征求师生员工意见，并将收集到的意见原汁原味地反馈给领导班子及学校领导本人。
3.普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。党委书记与班子成员之间、班子成员相互之间都要开展谈心活动，沟通思想、交换意见、相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员和师生的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
4.认真进行自我剖析。要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。对于师生员工的意见，在对照检查材料中要逐一回应；对领导班子的意见，个人要主动认领并在对照检查材料中有所体现。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
㈡ 认真开展对照检查
民主生活会上，要对2012年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。要紧紧围绕民主生活会主题，联系思想、作风和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。
⒈突出自我查摆。要对照党章、廉政准则、改进作风要求，结合征求意见情况，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距和不足。要对照市委工作会议精神和要求，从境界水平、工作标准、精神状态、发展气魄、服务效率等方面方面入手，深入查找工作和作风等方面存在的问题。
⒉深入开展批评和自我批评。领导班子成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
批评和自我批评，要虚实并举，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度的规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。
㈢ 着力扎实抓好整改落实
坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对师生反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对师生反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于师生、凝聚力量。
四、时间安排及相关要求
⒈民主生活会拟定于2013年12月中旬前完成。民主生活会时间确定后，学校办公室提前10天报告市纪委和市委组织部。
⒉会后15天内，上报民主生活会相关材料，由学校办公室具体负责。材料内容包括：民主生活会综合报告；领导班子成员发言材料；会前征求到的师生员工意见汇总材料；会后制定的整改措施；2012年度民主生活会整改措施落实的情况。以上材料按档案要求装订成册，加盖公章后与本年度民主生活会会议记录本复印件（A4纸型，须加盖公章）一起报市纪委和市委组织部备案。
⒊切实加强组织领导。党委书记高度重视，履行第一责任人职责，精心组织开好民主生活会。市委组织部干部二科对我校党员领导干部民主生活会进行指导，联系电话8381655。
