随着时间的推移，各地学校纷纷开展了信息化基础设施建设，但现在回过头审视一下，我们遗憾地发现，一些学校购买的设备只是仅仅为学校披上了一件华丽的信息化外衣。有统计数据表明，目前我国大部分校园网络处在一种闲置、没有充分利用的状态，真正用得好的、能普及性开展信息技术与课程整合的，估计不超过10%，大多数还停留在初步探索的层面上。 【数字】 　　硬件环境的大投入与应用效果的低产出是目前教育信息化一个亟待解决的问题。此次中小学校园网建设及应用调查结果，可以让我们从一个侧面看出：提高应用效率，还有很长的路要走。 　　17.4%的学校校园网基本处于闲置状态 　　在回答“你的学校校园网开放的时间”这一问题时，有1932人选择“每天开放”，占已建校园网学校的69.7%；有357人选择“每周开放3天-5天”，占已建校园网学校的12.9%。值得注意的是，有229人选择“每周开放1天-2天”，有203人选择“只有需要时才开放”，分别占已建校园网学校的8.3%和7.3%，另有51人(占已建校园网学校的1.8%)不清楚开放时间，3个选项之和占到17.4%。从中明显可以看出，这些学校校园网基本处于闲置状态。 　　已建校园网学校的教师“天天都用”校园网的超过半数 　　在回答“你利用校园网的次数”这一问题时，回答“天天都用”的有1526人，占已建校园网学校的55.1%；“平均每周用3天-5天”的有635人，占已建校园网学校的22.9%；“平均每周用1天-2天”的有356人，占已建校园网学校的12.8%；“平均每周用不到一次”的有203人，占已建校园网学校的7.3%；此外，有52人未回答，占1.9%。调查数据显示，已建校园网学校的教师“天天都用”校园网的超过半数。 　　大多数人认为学校校园网建设投入是值得的 　　在回答“你认为你的学校校园网建设投入是否值得”这一问题时，回答“物超所值”的有330人，占已建校园网学校的11.9%；回答“物有所值”的有1880人，占已建校园网学校的67.8%；回答“不太值得”的有432人，占已建校园网学校的15.6%；回答“非常不值”的有53人，占已建校园网学校的1.9%；此外，有77人没有回答这一问题，占2.8%。 　　教师备课教学、浏览检索信息、学生学习排在校园网主要用途的前三位 　　在问到“你的学校校园网的主要用途”这一问题时，回答“学校教务管理”的有1727人，占已建校园网学校的62.3%；回答“学校行政管理”的有1372人，占已建校园网学校的49.5%；回答“学校仪器设备管理”的有711人，占已建校园网学校的25.7%；回答“教师备课教学”的有2261人，占已建校园网学校的81.6%；回答“学生学习”的有1956人，占已建校园网学校的70.6%；回答“对内对外交流”的有1422人，占已建校园网学校的51.3%；回答“休闲娱乐”的有787人，占已建校园网学校的28.4%；回答“浏览、检索信息”的有2134人，占已建校园网学校的77%。 　　“教学时使用效率不高”是校园网目前存在的最主要问题 　　对于“你的学校校园网目前存在的主要问题”，反映最多的是“教学时使用效率不高”，共有1575人选择了这一选项，占已建校园网学校的56.8%，超过半数。此外，选择“信息管理功能不强大”的有737人，占已建校园网学校的26.6%；选择“浏览速度慢”的有737人，占已建校园网学校的26.6%；选择“系统故障多”的有533人，占已建校园网学校的19.2%；选择“功能单一”的有178人，占已建校园网学校的6.4%；选择“使用限制多”的有254人，占已建校园网学校的9.2%；选择“使用方法复杂”的有25人，占已建校园网学校的0.9%；选择“开放时间短”的有203人，占已建校园网学校的7.3%；选择“信息资源少”的有864人，占已建校园网学校的31.2%；选择“信息资源陈旧”的有457人，占已建校园网学校的16.5%。 【分析】 　　校园网建设重在应用。那么，已经建设校园网的学校是怎样发挥它的作用的？调查表明，目前中小学校园网的主要用途集中在教师备课教学、浏览检索信息、学生学习、学校教务管理、对内对外交流等方面。79.7%的被调查者认为学校建设校园网的投入是物有所值甚至是物超所值，而17.5%的被调查者认为学校校园网的建设不太值得甚至是非常不值。 　　此外，调查还显示，校园网目前在中小学教学中还是处在“辅助”和“边缘”地位，局限于信息的浏览和检索，局限于教师教学公开课的备课上。开展信息技术与课程整合教学的不到10%，并且大多数停留在初步探索的层面上，利用信息技术加快教育改革与发展远未达到预期目标。 　　浙江省杭州市西湖小学校长章献明认为，应用是根本目的，再好的东西，如果不用，不如没有，校园网尤其如此。高额的设备投入，人力物力的投入，都决定了校园网必须加以高效地运用才能体现它的作用。遗憾的是，目前各地中小学校尽管建网的速度并不慢，可使用效益的提高似乎怎么也赶不上硬件建设的速度。 　　从管理的角度来看，不少学校建成校园网以后，往往搞点资源放在服务器上，或者建个网站，搞几个页面就完了，而且几个月甚至更长的时间不去更新。学校的资料管理顶多限于几个文件夹，各用各的，各管各的，“单兵作战”的现象非常严重。 　　再从办公使用的角度来看，教师往往把电脑当成高级打字机，文本处理成为电脑的主要工作，能用计算机来写教案的算是用得比较好的；每天通过网络看些新闻已经算是使用率比较高的了。 　　从教学角度看，则更不容乐观：多媒体设备成为“高档小黑板”，原来要手写的东西现在改用大屏幕打出来，或者让多媒体辅助教学成为“高级图解器”，把一些学生要学习的内容简单地进行图解。 　　从教师使用的意识来看，更是让人心痛：许多教师还在认为“这种东西”是“在公开课的时候用用，平时谁会去用？”“这些花里胡哨的东西只会影响教学效果”。(钟伟　范丽艳　王煜蓉) 【声音】 　　应用是目的 　　北京师范大学信息科学学院黄荣怀：中小学校园网作为一种在中小学应用的局域网，有其特定含义和应用范畴，概括起来有四个方面的典型应用：第一，校园网是为学生学习活动服务的，是一种学习工具。它不但是学生与他人之间的交流工具，同时也是学习资源的提供者，有利于学生进行探索学习和协作学习。第二，校园网是为教师的教学和科研活动服务的，如提供教学资源、辅助教师备课、参与课堂教学活动和支持教师再学习活动等。第三，校园网是为学校教育教学管理服务的，如辅助学校的学生学籍管理、人事管理、财务管理等。第四，校园网是沟通学校与外面的窗口，利用它既可以从校外获取各种信息，也可以向外发布各种信息。综上所述，我们可以将校园网定义为：一种为学校学习活动、教学活动、科研活动和管理活动服务的校园内局域网络环境，且它是建构在多媒体技术和现代网络技术之上并与互联网连接的。对于校园网建设来说，其应用是目的，网络环境是基础，网络教学资源是核心，而人员培训与网络维护是保障。 　　设计要全面 　　浙江省杭州市西湖小学章献明：校园网应用诸多不尽如人意现象的存在并不是偶然的。 　　1.学校领导不够重视，或者没有制度化，是阻碍校园网建设与应用的最直接的原因。学校领导如果意识不到“这件事”的重要性，或者虽意识到却没有把校园网的应用列入学校整体发展的重要内容，没有把应用与学校制度化建设直接挂钩，造成有些教师认为可用可不用。 　　2.繁琐的操作过程直接阻碍使用效果。中小学尤其是小学教师工作十分繁重，无暇顾及过多的新知识、新技能，而现代教育技术一些操作过于繁琐，直接导致教师掌握不深，甚至失去兴趣。这些应用程序的学习与培训都需要时间，而教师时间有限，要学习只能牺牲休息的时间，即使这样，有的人还是达不到应用要求。 　　3.缺乏智能型、综合型的网络管理。要真正发挥校园网的作用，还应该从校园网的整个架构上考虑。我们应该全面设计和建校园网络，并且全方面地设计网络应用，让校园网络真正走向管理，走向办公，走向教学。 　　华南师范大学未来教育研究中心桑新民：当前在我国中小学校园网络建设中存在着一个误区，就是用纯技术的眼光来规划和设计校园网，不是从学校教育教学过程的实际出发，以功能作为选择技术和硬件设备的标准，而是片面追求网络技术的先进性，机械套用大学校园网模式，结果造成设备的浪费和闲置。 　　听到这样的批评，校园网络的设计者们可能会感到很冤枉和委屈：在设计中我们是认真征求过校长、教育局长、有经验的老教师意见的。然而他们忽视了这样一个问题，大部分教育工作者虽然具有丰富的教育实践经验，但是由于他们不了解信息技术以及在多媒体和网络环境下教育将发生的巨大变化，因此很难提出校园网络建设的功能需求，只有从事教育发展趋势研究和中小学教育改革超前实验研究的未来教育理论与实践工作者(而且还必须熟悉现代教育技术的功能及其发展趋势)，才有可能对校园网络的建设提出内行而深刻的见解。 　　关键在课堂北京师范大学现代教育技术研究所余胜泉：在过去几年的教育信息化进程中，各地或多或少都走了一点弯路，有些地方甚至得到了“惨痛的教训”，教育信息化的“前车之鉴”不在少数。随着各地在信息化方面的交流日渐频繁，借鉴经验和吸取教训将成为各地在上马新的信息化项目前首要考虑的问题，这也使信息化的决策和规划更加理性，更加注重信息化的实际效果。“应用”仍然是2004年教育信息化的指挥棒，在这一年里最大的两项应用将是“教育电子政务”和“信息技术环境下的新课程改革”，后者的影响力将不断加大，甚至有可能成为2004年教育信息化的“核心”，信息化资源建设和教师培训都将围绕新课程来展开。同时，同以往信息化应用以教师为主，侧重在“课外”下功夫(如为教师提供相应的备课资源，为学生提供自主学习平台等)不同，各地将更加理性地认识到，课堂仍然是教育信息化能否取得实际效果的关键，教育信息化要取得实质性突破，必须要在课堂上下功夫，因此，教育信息化应用的前沿阵地将逐渐深入课堂，立足课堂，提供各种信息化服务，开展各项信息化实验。 　　面对国内目前几乎千篇一律的城域网和校园网应用模式，“创新和本地化”将显得尤为重要。很多地方已经开始反思，强调信息化规划一定要“量体裁衣”，充分体现本地的特色需求，在国内能够“独树一帜”。从目前发展趋势来看，教育电子游戏、虚拟现实的学习环境、智能化的教学支持系统、发展性教学评估、面向学校和教师的知识管理、无线教育等前沿性产品和解决方案都有可能在近期出现。(钟伟　范丽艳　王煜蓉) 把软硬件优势转化为竞争力　天津实施信息技术应用普及工程　记者　张宝敏 　　本报讯(记者　张宝敏)铺了路，置了车，还要让司机把车开起来，投入运营，创造效益。最近天津市教委决定启动和实施“基础教育信息技术应用普及”工程，以全面提高广大师生的信息技术素养，大力推动信息技术在教育、教学和管理上的广泛应用，促进教育、教学改革，使强大的软硬件优势能够转化为现实的教育竞争能力。 　　近年来，天津市教育信息化建设不断推进，全市教育科研城域网已经建成，以光纤接入为主的中小学“校校通”工程基本实现，充分发挥基础设施优势，推进信息技术应用的普及已迫在眉睫。 　　此次天津市实施的基础教育信息技术应用普及工程包括9个重点项目，除加大培训力度、充实资源外，还包括建设全市基础教育机构的市、区(县)、学校三级信息管理平台，实现管理的标准化、规范化、现代化，为全面实施网络行政管理、网络教学、四方(学校、教师、学生、家长)互动、教学资源共享、教育信息服务做好基础工作；建设基础教育视频传输系统，包括建设开放式的基础教育现代远程教育和视频会议系统，实现多点对多点的“管理通、资源通、教学通”；建设一批规范化的远程教室，实施优质校对薄弱校的远程教育，实现面向全市的优秀课程网上直播和点播，实现优质教育资源在更大范围的共享，促进基础教育的均衡发展；建立天津教育电子信箱系统，为每位教职员工免费提供一个10M电子信箱；建设标准统一、符合国家规范的基础教育资源体系，今年开通100个资源网站，通过多种途径充实资源库，并率先开发适应农村地区要求的教育教学资源，开发面向农村地区、满足九年义务教育需要的学科课程教学光盘，供农村中小学免费使用；推进信息技术与课程的整合，大力开展应用性研究，培育一批示范性学校、学科，探讨信息技术和课程整合的评价体系。 　　此外，天津市从今年开始，还将把建设重点向教育信息化建设基础比较薄弱的农村地区倾斜，将分期分批启动农村乡、镇的宽带接入工程。 依托网络环境改变备课方式　杭州市西湖小学推行“联合备课” 　　能不能减少教师的备课量？同时能不能提高教师备课的质量？浙江省杭州市西湖小学为此实施了“联合备课”的办法。 　　所谓联合备课，就是指同学科的教师以一定的方式进行合理分工，共同完成同一学科同一年级备课任务的一种协作式集体备课方式。 　　在开始提出联合备课的时候，他们遇上了一些困难，备课资料的共享成了问题，一份备课资料要传到几个人的手里，而且修改也不容易。后来，有了计算机，这个想法的实施就容易多了，备课资源的共享也成为真正的现实。校园实现网络化管理后，为联合备课的实施创造了更加便利的条件。 　　杭州市西湖小学是怎样借助网络进行联合备课的呢？ 　　1.建立一个学校的“联合备课中心”网站，并发布于Internet，教师无论在学校或家中都能通过网络访问到；同时，学校为每个教师开设了不同权限的用户名(用于不同层次的管理)。 　　2.网站的建设以学科分类为主，所有学科按开设年级全部开齐，共有11个科目的102册学科内容，同时建有“优秀教案推荐”、“参考教案”、“录像课点播”、“课件推荐”、“备课研究”、“教学计划总结”、“检查与反馈”等栏目和专题，用于存放各类相关教案，同时提供大量备课资源，为教师备课服务。 　　3.平行班的教师任教同一个学科的，可以共同完成本册内容的集体备课。一个人所备的教学内容提供给其他教师教学用，在此基础上提倡修改别人的教案，修改以后的第二稿也发在联合备课中心。 　　4.从事本学科教学三年以上的教师均可参加联合备课，备课的基本任务由教研组长、备课组长分配与调整。三年内不参加联合备课的教师也把教案发在联合备课中心，这样可以一起参与讨论与研究备课。 　　学校还逐步把各类优秀的教案、教学设计通过各种途径放在联合备课中心，供教师备课时参考。 　　从本质上来讲，联合备课实现的是资源共享，即一个人的备课资源与成果同时供多人享用，这不仅在一定程度上减轻了教师的负担，更促进了教师备课之间的合作与交流。这一举措最终将实现教师教学的最优化，使学生能享受到最好的教学。 　　《中国教育报》2004年10月18日第5版