中共十六届四中全会以来，中国共产党加快了加强执政能力建设的步伐。民建作为与中国共产党亲密合作的参政党，面对新形势新任务，一定要贯彻民主集中制，发扬会内民主，努力提高参政能力。 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它是中国共产党的政治财富，是取得民主革命斗争和社会主义现代化建设胜利的一个重要法宝，也是民建的根本组织制度和领导制度。在长期的实践中，民主集中制在民建的事业发展中发挥了重要作用，其具体内容也随着实践的发展得到不断丰富。当前我们仍然要切实把民主集中制贯彻到实际工作中去。我认为，在领导集体中要处理好三个关系： 集体领导与分工负责的关系。集体领导制度是民主集中制领导制度上的体现和运用。这一制度要求在领导工作中，凡属重大问题都要由集体讨论决定，不得由个人或少数人专断；个人要坚决执行集体作出的决定，不允许各行其是，要按照分工，切实履行自己的职责，认真负责地开展工作。既要避免个人或少数人决定重大问题，又要防止无人负责、互相推诿。要坚持集体领导与分工负责相结合。 一把手与副手的关系。对于一把手来说，一是不独断，要多协商、少独谋。二是要团结，领导集体是否团结，一把手是关键，要有听取不同意见的雅量；还要注意不要把什么事都“上纲”到原则上，大事讲原则，小事讲风格。三是防急躁，要沉着冷静，对一些问题要妥善处理，不要情绪化。对于副手来说，一是分工而不分家，副手是领导集体中的一员，要关心全局，不能只顾自己分管的那部分。二是主动而不越权，副手应当主动工作，但重大的问题不能擅自决定，要经一把手同意或集体决定。三是补台而不拆台，对于一把手或领导集体决策中的不足或失误，要努力进行弥补，而不要在群众中抱怨或发牢骚。 体制和机制的关系。领导班子是经充分协商，民主选举产生的，在体制上要有一个合理的结构，否则对问题的认识和处理就可能会不全面。在机制上也要有保证。比如在议事之前，需要研究和决定的重大问题，事先要让每个成员知道，让大家会前认真准备，会上充分发表意见，包括发表不同意见，最后按照少数服从多数的原则决定，从而坚持好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序。 (全国人大常委会副委员长、民建中央主席　成思危) 《人民日报》 (2005年02月18日 第十三版)