■今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业教育发展 　　■各级教育行政部门要加大东部地区和西部地区、城市和农村职业教育统筹力度，把工作重点放在推进中西部地区和农村中等职业教育的发展上 　　■普通高中教育总体上要把握发展节奏、控制发展规模，把工作重心放到提高质量上 　　日前，教育部发出《关于加快发展中等职业教育的意见》，明确指出以科学发展观为指导，大力推动中等职业教育快速健康持续发展，是当前和今后一个时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务，并就加快中等职业教育发展提出意见。 　　《意见》指出，中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。当前，我国中等职业教育发展相对缓慢，是整个教育中的薄弱环节。必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，必将影响我国高中阶段教育发展目标的实现，制约我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程，不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。为此，各级教育行政部门要高度重视中等职业教育的发展，以科学发展观为指导，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，优化高中阶段教育结构，努力扩大中等职业教育规模。 　　《意见》强调，今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业教育发展，力争2005年中等职业学校招生人数在2004年的基础上增加100万，达到650万，经过几年的努力，到2007年，中等职业教育和普通高中教育规模大体相当，实现中等职业教育快速健康持续发展。各级教育行政部门要加大东部地区和西部地区、城市和农村职业教育的统筹力度，把工作重点放在推进中西部地区和农村中等职业教育的发展上。普通高中教育总体上要把握发展节奏、控制发展规模，把工作重心放到提高质量上。 　　加快中等职业教育发展必须采取切实的政策措施。对此《意见》作出明确要求。 　　要进一步提高和增强中等职业教育培养能力。要稳定现有中等职业教育资源。严格执行中等职业学校不再升格为高等职业院校、不得并入高等学校或改办成其他类型的学校的政策规定。采取联合、连锁、集团化等办学模式，提高和增强中等职业学校的办学能力。在工业化、城镇化进程较快和农村劳动力转移培训任务较重、中等职业教育资源短缺的地区，要扩建、改建、新建一批中等职业学校；还可以利用普通中学举办中等职业教育班；独立设置的高等职业院校可继续举办中等职业教育。各地要采取切实措施加强县级中等职业学校(职业教育中心)和实训基地建设。 　　大力发展民办中等职业教育。积极探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制和中外合作等多种办学模式。在公办中等职业学校中引入民办教育的运行机制，积极推进人事制度、分配制度改革，使职业学校真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体。 　　此外，要积极推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学；充分依靠行业和企业发展中等职业教育；进一步深化中等职业学校教育教学改革，要根据经济结构调整和就业市场需要，调整专业结构，加快发展新兴产业和现代服务业的相关专业，开发新的课程和教材；加强职业指导和就业服务工作，各地要建立健全中等职业学校毕业生就业服务机构，推动中等职业学校与行业、企业和职业介绍机构紧密结合，并利用劳务市场、人才招聘会和互联网等渠道及时向毕业生发送本地和异地的劳动力需求信息，为毕业生就业或创业提供咨询指导和各种便利条件。 　　《意见》还对统筹管理高中阶段教育学校招生工作、多渠道增加经费投入提出要求。 　　《意见》最后强调，各级教育行政部门要切实承担起加快中等职业教育发展的责任。要结合当地经济建设和社会发展实际，统筹规划，分类指导。要建立和完善高中阶段教育事业发展情况年度报告制度。每年招生结束后，省级教育行政部门要将本年度高中阶段教育事业发展和年度中等职业学校招生就业情况及时报告教育部，教育部将以适当形式进行通报。 把发展中职摆到更加突出位置 　　教育部颁发的《关于加快发展中等职业教育的意见》，对加快发展中等职业教育提出了具体要求。这是当前和今后一个时期我国中等职业教育发展的一个重要的指导性文件。 　　目前我国经济发展正步入新一轮快速增长周期，产业结构和劳动力结构正在发生深刻变化，对生产、服务一线劳动者的数量和质量都提出了新的要求。要加快经济增长方式的转变，走新型工业化的道路，统筹城乡发展，解决“三农”问题，促进各类教育协调发展，都要求中等职业教育有一个大的发展。在新的形势下，职业教育要主动应对经济社会发展提出的新要求，促进职业教育发展与工业化和城镇化进程的紧密结合，为解决好“三农”问题作出贡献，为我国现代化建设培养数以亿计的高素质劳动者。 　　我国是一个人口大国，把巨大的人口压力转化为宝贵的人力资源，教育肩负着重要的职责。前一阶段我国义务教育的基本普及，使我国人力资源优势已经初步显现。下一阶段，大力发展中等职业教育，培养高素质的劳动者是一项极为重要的任务。 　　今年，教育部明确提出加快中等职业教育的发展是今后一个时期教育工作的重点，把发展中等职业教育摆到了更加突出的位置。要以科学发展观为指导，促进职业教育与经济社会的协调发展，促进职业教育内部的协调发展，促进职业教育与其他各类教育的协调发展。 　　各级教育行政部门要统一认识，现在提出加快发展中等职业教育，并不是不顾客观需求和现实条件的冒进。首先，我国经济社会快速发展，对职业教育具有旺盛的需求；其次，社会主义市场经济体制的逐步完善，为职业教育的发展创造了更为良好的外部环境，市场对劳动力资源配置的主导作用促使人们升学和择业的观念更为理性化，将有更多的学生进入到中等职业教育中来学习；第三，较为完整的职业教育体系已基本形成，建成了一批骨干职业学校，经过几年来的深化改革，职业教育适应和满足经济社会发展需求的能力进一步增强，这一切为加快中等职业教育的发展奠定了坚实的基础。 　　各级教育行政部门要切实承担起加快中等职业教育发展的责任。要结合当地经济建设和社会发展实际，统筹规划，分类指导。切实按照《意见》的要求，狠抓落实，推动中等职业教育快速健康持续发展。 　　 《中国教育报》2005年3月18日第1版