如今，诚信教育已引起教育部门和全社会的广泛关注。对已经发生的舞弊事件，按照有关法律法规严肃处理，才能保证考试的安全和正常运转，但是舞弊发生的深层原因是什么？仅靠制度和法律能否制止？舞弊是少数人的违纪违规所为，可以用法律法规制裁，但诚信缺失则是当今普遍的社会问题，存在于人们的意识里，表现在各个社会领域和社会交往中，考试领域的诚信缺失则是产生舞弊的土壤。在严厉处理舞弊的同时，更应该探究诚信是怎样缺失的，如何补上诚信教育这一课，从根本上消除产生舞弊的社会土壤。 考试诚信是怎样缺失的 　　有人被抓，是他们不小心？ 　　胡佳(某理工大学大三学生)： 　　我是有惊无险，差点儿迈出了那一步，想不到问题会这么严重。当我的同学被处理时，我很震惊，为什么处理得那么重啊？事后想想才觉得后怕，在当时的情景下，好像一切都自然而然，不只是我，相信好多同学都像我这样想。 　　四级(英语)考试前，有同学悄悄问，有人能弄出题来，6个人，每人200元，你干不干？我问怎么干，他说考试开始后第20分钟传答案给你，你第25分钟入场。我想，200元没什么，可以试一试。但是在考场外等到大约20分钟时，心里慌，等不下去，就进考场了。后来听说他们被抓住了。题是谁传的，怎么传的，我不知道，也没有必要知道。我觉得他们被抓，是他们自己不小心，算他们倒霉，多少人这样做不都没事吗？ 　　冰冻三尽，不是一日之寒，这些现象并不是一时半会儿形成的，人受环境影响很大。 　　执法不严更不公平 　　张嘉林(北京某大学大二学生)： 　　前段时间我在《北京青年报》看到一条报道，深有同感。报道沃尔玛(一大型合资连锁超市)到有关部门投诉称，北京市规定购物不准返券，但是别的超市仍然给顾客和关系单位返券却不受处理，这种不作为行为严重侵害了遵守这项规定的沃尔玛的利益，要求有关部门赔偿因此给沃尔玛造成的损失。 　　为什么说这个，因为这和考试作弊一样，当作弊者得不到惩罚，实际上就是遵守纪律的人吃了亏，很不公平。辛辛苦苦学了一个学期，结果作弊者投机取巧反而比你考得分还高，你服气吗？考试纪律是考试规则，既然定了规则，就要严格执法，你定了规则，又不严格执行，让胆大作弊的占了便宜，让守规矩的吃了亏，还不如没有考试纪律。我记得，有的同学开始是不抄的，后来也慢慢抄起来，他实际上不愿抄，靠自己的能力完全能答对，只不过他觉得不这样干太吃亏。上个学期期末考试，一个同学作弊被记了零分，大家都为他抱不平，因为当时至少有四五个人这样做，别人没事，单单他被抓，我们也不能告发那几个，只能嘲笑他倒霉。 　　迫不得已而为之 　　陈可(北京某大学生命科学院大三学生)： 　　比起文科，我们的学习负担可能更重。我高中的同学考上文科的，基本上整个学期都玩，到学期末狂背两周就可以了。我们这些课落下一节，都要补上才能跟得上，所以平时主要的青春年华都贡献给《生物化学》《动物学》《植物学》和《高数》了，尤其是实验，耗时费神，上个学期做了几十个实验，花费了200多个小时，好多晚上和周六都牺牲掉了，连和朋友出去玩的时间都没有。 　　时间都花在主科上，没有时间复习公共课。《马哲》《法基》《毛概》《邓论》占的学分都不少。二年级第一学期，由于各科复习分配时间不好，挂(不及格)了两门课。后来有高人指点才明白，凡事有主有次，精力有限，时间有限，像某位伟人所说的，两个拳头同时出击打不到人，重点突击才能制胜。但是怎么个突击法儿？公共课总不能不要分吧，还是高人点破玄机，略施小计，轻易过关。而公共课老师也颇具人文情怀，能过就让我们过了。想想真傻，要早点儿明白，何至于挂两门呢？ 　　说实话，要不是拿毕业证和学位证，我觉得有许多课程完全可以不学。除了专业主科外，其余课程应该全部改为选修课，按照个人兴趣选，修完规定学分就应该毕业，这才是大学的真正涵义。违背个人兴趣，强迫人家学，这是计划经济时代的产物。我不是赞成作弊，但是能否深究一下，为什么作弊？你的课程设置有没有问题？如果每人都按照自己的兴趣选课，合理安排科目考试时间，怎么会出现作弊？ 　　考试承担太多社会功能 　　刘长林(某大学经济学院学生家长)： 　　去年高考舞弊案在社会上掀起轩然大波后，考试诚信的缺失引起了全社会的广泛关注。毋庸置疑，中国是一个考试大国，考试触及生活每个角落。入学、毕业、就业、晋升，甚至连入幼儿园都要考试，这是我们这个国家教育资源紧缺的国情决定的，今后很长时期也不会改变这种状况。考试并不可怕，问题在于考试承担了太多的社会功能，成为一件高利害的事情，与人的学习和发展、生活待遇和社会地位息息相关。考试的这种畸形负载衍生了舞弊投机的行为。 　　作为一个学生家长，我都40多岁的人了，还没有从繁重的考试中解脱出来，还面临着职称、晋升的几道考试关。看看仍在考试泥潭中挣扎的孩子，有时觉得于心不忍。一个英语考试，关系到毕业证和学位证、考研资格、用人单位录用标准等，如果过不了关，就好比一个奔跑着的人，立马被卡在那儿了，现在竞争这么厉害，一个位子好多人在瞅着，谁能耽误得起？都是凡人，谁也没有三头六臂，谁也没有过人精力，而考试却越来越难。我认为，考试已经被强调得严重过头，人们不得不拿出大量时间、精力和金钱去应对考试，造成了人力资源和社会资源的极大浪费，也为考试腐败滋生了温床。考试变得畸形，严重地侵犯了其他领域。比如说一些地方在中考、高考中，考试大纲就代替了教学大纲，考什么教什么，考什么学什么，完全让考试牵着鼻子走，基础教育课程改革的目标被扭曲，顾及不到学生的全面发展。 　　经济学界有一句话，当利润超过了30%，人就不惜铤而走险。从成本和收益的角度看，考试也是如此，当它承载了太多的社会功能、密切地关系到人们的切身利益时，作弊就不可避免，因为它的收益可能远远大于付出。所以我建议，应该给考试减负，把强加在考试身上的过多的社会功能砍掉，可以在很大程度上消除舞弊的土壤。 面对诚信缺失，该怎么办 　　完善法律法规　改革考试制度 　　在当前社会转型期，旧的计划体系正在解体，新的体系和机制尚未完善并充分发挥作用，某些行政腐败、行业垄断、贫富差距扩大和犯罪激增，导致道德失范，诚信缺失和信用危机在社会各个层面弥漫。考试诚信缺失、舞弊事件增加不是孤立的，是转型期的社会现实在考试领域的反映。诚信虽然属于道德范畴，是软性的，但是它的效度对于一个社会的正常、健康运转却是至关重要的。在当前社会道德问题普遍，诚信缺失的情况下，考试诚信能不能用制度来保证？回答是肯定的。制度的完善和实施一方面可以阻止和惩处舞弊事件，另一方面可以规范和制约人们择善从善。 　　毋庸置疑，《宪法》《教育法》和《保密法》及高考安全保卫、试卷保密等法律法规，尤其是2004年《国家教育考试违规处理办法》的颁布，对阻止国家统一教育考试中的违规、舞弊起到了积极作用。当前教育考试规模比以往任何时候都大，考试频率比以往任何时候都快。教育部考试中心主任赵亮宏认为，近几年每年参加招生考试、自学考试等大规模教育考试的全国考生总数已达2000万人，参加考试的工作人员达200万人。显然，教育考试以井喷般的规模和速度发展，现有的法律法规难以满足其所需要的安全保障，难以彻底解决考试违纪舞弊问题。包括教育界在内的各界的一致呼吁《考试法》尽快出台，以构成完善的考试法律监控体系，使违规舞弊得到有效遏止。 　　改革考试体制和考试方式是杜绝舞弊的另一思路。有专家建议，改变教育考试过于集中、过于统一和规模过大的情况，分散、分解其规模和功能。如将大型国家统一考试分散至各省自治区，如高考分省命题，试点就搞得很稳妥；高考本科和专科可以分开来考；减少全国统一考试种类，如一些外语考试，可以进行分层考试，或者由指定学校出题考，毕业、求职、晋升一视同仁；扩大高等院校自主招生的范围，突破目前仅限特长生且数额少的局面等等。 　　另外，提高现代科技手段防范舞弊的能力，如在考场安装电子监视器，配备通讯器材屏蔽设施，为监考人员配备手机探测狗等手段，用技术力量杜绝利用高科技手段舞弊。 　　加快考试立法速度，加大执法惩处和监察监管力度，提高技术防范能力，在当前社会诚信度不高的情况下，是杜绝考试舞弊的迅速而有效的做法。 　　养成教育要强调诚信 　　法律法规对已经发生的考试舞弊进行惩处，或警示、阻止可能发生的舞弊行为，属于“堵”的范畴，对于整肃考风考纪，可短时间内收到显著效果。但从长远看，改变考试诚信的缺失状况，法律法规有时是无能为力的，需要从道德层面上入手，对青少年从小进行诚信教育，把诚信作为养成教育的重要内容，使之化为人格的一部分。 　　去年在高考、研究生入学考试和自学考试等国家大型教育考试中，教育部推出了签署诚信承诺书的措施。教育部考试中心副主任梁育民认为，签订诚信承诺书的功能之一就是教育功能。教育考生诚信参加考试，自觉遵守考试有关规定，提高自己的自律和道德水准，从诚信考试开始，在考试领域倡立诚信，为建立诚信社会做出应有的努力。此后许多学校将承诺书引入校内考试，组织诚信考试宣誓会、搞宣传月、发倡仪书等。这些举措主要属于道德教育的范畴，对于在教育考试领域树立诚信风气、培养诚信人格的潜在作用是巨大的。但是许多媒体把这项措施当成法律法规来要求，认为签订承诺书对阻止舞弊没有起作用，是走过场，搞形式主义，不见实际效果。这是一种急功近利的心态，不懂得诚信教育是长期的、春雨无声般地渗透在人格的养成之中，这种潜移默化的作用是法律法规不能替代的。 　　当然，仅在考试领域倡导诚信是不够的，诚信教育应当贯穿在整个教育过程中。从中小学思想品德课程标准和小学的《品德与生活》《品德与社会》，以及初中的《思想品德》教材来看，诚信教育的比重太小，不能满足当前对青少年进行诚信教育的迫切需要。有专家建议在教材中增加诚信教育的比重，将其作为青少年养成教育的重要内容之一。否则，当诚信缺陷的人格形成之后，是很难逆转的，那时社会将为此付出巨大代价。 　　《中国教育报》2005年2月23日第5版