“两会”之际，食品安全问题再次从众多热点凸显出来，头几天议案组收到代表联名提交的95件议案中，食品安全的议案数量排在首位。 　　过去的一年中，多起食品安全事件接连发生。日趋严峻的食品安全形势，不仅让老百姓心有余悸，更让一些人大代表深感责任重大。 　　国家食品药品监督管理局的调查显示：仅2004年一年间，全国共查处有关食品违法行为39万多起，货值超过14亿元。其中，立案查处12万余起，移送司法机关1585起，涉案人数5640人。代表们认为，我国食品安全监管力度在加大，可人们紧锁的眉头并未就此舒展。 　　全国人大代表祝义才说，农业技术的进步极大地促进了农业生产的发展，可新的困扰随之而来。蓄积在蔬菜、粮食中的各种污染物对人体健康构成了严重威胁，在利用高技术手段大幅度增产的同时，人们也承受着高科技这把“双刃剑”所带来的负面压力。 　　“应该清醒地看到，我国食品安全问题日益突出，质量安全形势不容乐观。”杨国林代表忧心忡忡。 　　“为了健康，我们不得不改变生活方式”王维忠代表今年67岁，平日他非常爱吃肥肠，可自从市场上出现越来越多的伪劣肥肠食品后，王维忠不再敢吃了。 　　一些代表们普遍反映，目前喂猪、牛、鸡的饲料中滥加抗生素等药物的问题较为严重，由于牲畜或家禽用的这些药的种类和人类相同，可牲畜或家禽用量却是人类服用剂量的十几倍，常吃这种肉人体会产生抗药性，助长抗药性微生物的生长及耐药菌株的出现，致使生病后服药无效。过去自然生长的甲鱼7年才能上餐桌，现在用性激素乙烯雌酚催生，7个月就速成送进厨房了。吃了这些东西有的会导致妇女更年期紊乱，有的导致孩子性成熟加快，有的导致男人生育能力降低。 　　除了生产方面的原因，在加工环节上，我国食品加工企业绝大多数规模比较小，全国现有的700多万家小型食品加工作坊、摊点中80%以上为10人以下的手工作坊，工艺落后，卫生条件极差，20%-30%没有达到行业标准，有的还非法使用国家明令禁止的吊白块、硫磺等作为食品添加剂。 　　陈振东委员这次特别带来了《加强我国食品安全法规》的提案。他认为，很多重大的食品事故如食物中毒等，其实是人为因素造成。而目前《食品卫生法》对引发食物中毒事件的相关责任人不能直接处分，处罚力度过轻，罚款太少，风险与收益不成比例，建议国家抓紧就“食品安全”立法。 　　杨国林代表说，除“源头”的生产、加工环节外，我国的食品安全在“终端”的执法方面也存在着“漏洞”。比如，质检部门依据《产品质量法》，卫生部门依据《食品卫生法》，工商部门也可依据《消费者权益保护法》，抽检和公布的检测结果有时重复甚至结论相反，令消费者和企业无所适从。 　　舒安娜委员建议，我国应尽快制定更加完善、严格的食品安全监管制度。首先，应建立规范统一的食品安全信用管理制度。通过建立政府评价、行业评价和社会评价三者有机结合的综合评价机制，定期或不定期向社会公布食品安全信用方面的信息。此外，还应通过建立食品安全预警机制，实施安全责任制，建立食品安全监管人员诚信管理制度以及推进食品安全保障机制建设等。 　　“要从根本上解决食品安全监管执法问题，还有赖于行政管理体制改革的进一步深化。”杨国林代表说，国家应考虑成立一个跨部委的全国统一的食品(含农产品)安全委员会，对所有食品实施“从农田到餐桌”的全过程管理。 　　全国人大常委会副委员长许嘉璐则表示，过去管食品的叫《食品卫生法》，但卫生的问题只是食品安全的一小部分，与其修改食品卫生法，不如我们在食品安全法上多下力气，把卫生涵盖在里面。 　　《中国教育报》2005年3月14日第7版