编者按：根据我国法律法规规定，非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担。为提高社会公众对非法集资的防范意识和辨别能力，将陆续选登防范打击非法集资方面的有关知识，帮助广大群众识别风险、远离骗局。

“拒绝高利诱惑、远离非法集资”专栏（一）

 ---擦亮双眼辨识　莫信“一夜暴富”

    非法集资通常采用合法形式掩盖非法目的，具有一定的诱惑性和欺骗性。当您无法准确判断是否为非法集资时，有以下几招可供参考。

看收益。相比银行贷款利率和普通金融产品的回报率，多数情况下明显偏高的投资回报很可能就是投资陷阱。

看牌照。看其营业场所是否摆放有关金融监管部门的金融许可证，只有营业执照不代表该公司可以集资；同时要看其经营的业务是否属于发证机关核准的业务范围内。

学知识。要掌握必要的金融知识，仔细阅读相关合同条款，不要轻信代理人口头宣传。要正确地判断风险，不被所谓的高回报所诱惑。

多咨询。广大市民可通过政府网站，查询相关企业是不是经过国家批准的合法的上市公司，是不是可以发行公司股票、债券、国家规定的股权交易场所等。如果不具备发行、销售股票、出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格，就不得开展相关业务。

慎决策。对亲朋好友低风险、高回报的投资建议和反复劝说，要多与懂行的朋友和专业人士商量、审慎决策，防止成为其发展的下线目标。特别是中老年人面对高额回报的宣传时，特别需要提高警惕，不要轻信，投资前要和子女或朋友商议，提高判断力，增强自我保护意识。

强理性。增强理性投资意识，坚信“天上不会掉馅饼”，不能因所谓的“高返还”动了贪小便宜的念头。高投资往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。

非法集资活动之所以屡屡得逞，除了非法集资者的骗术较为高明、方法隐蔽、手段狡猾外，与受害人自身防范意识不强，贪图一夜暴富的侥幸心理也有很大关系。因此，广大投资者应加强自身防范意识，树立勤劳致富的思想，不传播、不轻信所谓的一夜暴富神话，远离非法集资！

东营市防范和处置非法集资工作领导小组办公室

 “拒绝高利诱惑、远离非法集资”专栏（二）

 ---你盯的是人家利息　人家要的是你本金

近年来，街面上各类理财、投资公司林立，所谓的“理财产品”种类繁多，一些不法分子以打擦边球的方法逃避监管，借用合法身份掩盖非法集资犯罪行为。很多群众不了解非法集资相关法律政策知识，只看到宣传的“高额”收益，却忽视了潜在的巨大风险，甚至投机心理强烈，心存侥幸，觉得自己不是最后一棒“接力者”就行，结果坠入非法集资陷阱。以下几种非法集资形式需要引起我们的高度警惕。

（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金；

（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金；

（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金；

（四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金；

（五）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金；

（六）不具有募集资金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金；

（七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金；

（八）以投资入股的方式非法吸收资金；

（九）以委托理财的方式非法吸收资金；

（十）利用民间“会”、“社”等组织或假借农民专业合作社之名非法吸收资金；

（十一）以投资黄金等名义，以高利吸引社会公众投资；

（十二）以发展农村连锁超市为名，采用召开“招商会”、“推介会”等方式，以高息进行“借款”；

（十三）以投资养老公寓、异地联合安养等为名，以高利诱导加盟投资；

（十四）借助网络借贷平台、众筹平台等新型互联网金融形式进行的非法集资活动。

在此，提醒广大市民，要主动学习掌握必要的法律法规和金融常识，树立风险防范意识。面对手段多样的非法集资，一定要增强法律意识、风险意识，端正心态，理性思考和分析，要懂得“天上不会掉馅饼”、“世上没有免费午餐”的道理，自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”、“快速致富”、“一夜暴富”却承诺“低风险”甚至“零风险”的所谓投资项目，一定要擦亮眼睛，提高警惕，不要上当受骗。

东营市防范和处置非法集资工作领导小组办公室

“拒绝高利诱惑、远离非法集资”专栏（三）

  ---“馅饼”背后有“陷阱”

    非法集资活动涉及内容广泛，表现形式多样，当您看到以下几种情形时，要小心他背后的“陷阱”了！

第一种：假冒民营银行。假冒民营银行的名义，借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策，谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照，虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。

第二种：谎冒担保业务。以开展担保业务为名非法集资，主要有两种形式：一是发售虚假的理财产品;二是虚构借款方，以提供借款担保名义非法吸收资金。

第三种：销售虚假原始股。打着境外投资、高新科技开发旗号，假冒或者虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的个人账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿。

第四种：以“养老”为幌子。以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”;或通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式公开宣传，引诱老年人群众投入资金。

第五种：高价回购“收藏品”。以高价回购收藏品为名非法集资，以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。

第六种：套用互联网金融概念。套用互联网金融创新概念，设立所谓“P2P网络借贷平台”，以高利为诱饵，采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金后，突然关闭网站或携款潜逃。

根据有关法律明确规定，因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位。债权债务清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。在取缔非法吸收公众存款、非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作，不能采取财政拨款的方式弥补非法集资造成的损失。这意味着，一旦社会公众参与非法集资，参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行、集资者仍不能清退集资款的，应由参与人自行承担损失。

东营市防范和处置非法集资工作领导小组办公室

“拒绝高利诱惑、远离非法集资”专栏（四）

 ---非法集资最高可处无期徒刑

非法集资作为一种违法犯罪行为，从事非法集资活动，必然要受到国家法律法规的制裁和惩处。目前我国刑法规定了四种非法集资类的犯罪，它们分别是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、公司、企业债券罪。常见以非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪两个罪名居多。

非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法律、法规的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。集资诈骗罪是指以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产所有权，且数额较大的行为。非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪都有吸收公众存款的行为，从表面上看有一定的相似性，但两者区别的关键在于主观目的不同。非法吸收公众存款罪的行为人并没有非法占有他人财物的目的，而是意图通过非法吸收公众存款来营利。集资诈骗罪的行为人主观上具有非法占有他人财物的目的，意图直接占有所募集的资金。

依照我国刑法规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。例如，2017年9月12日上午，e租宝案一审判决，创始人财产充公、终身监禁，涉案的24名高管通通入狱。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》同时明确，为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的，应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的，可依法从轻处罚；其中情节轻微的，可以免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。在此，提醒广大市民，要主动学习掌握必要的法律法规，远离非法集资。

东营市防范和处置非法集资工作领导小组办公室