根据中央和省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的部署要求，结合学校党员干部的思想作风和全校教育教学实际，现就东营市一中开展教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，以为民、务实、清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实中央八项规定、省市委实施办法和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生反映集中的突出问题，推进一中服务型党组织建设，提高党组织和党员干部服务师生的水平，以一流的作风、一流的管理、一流的服务、一流的质量，掀起新一轮干事创业的热潮，全力推进一中新校建设，努力创建家长满意的学校，办好人民满意的教育，培育时代满意的人才，为全市新一轮科学跨越做出更大的贡献。
二、基本原则
⒈坚持正面教育为主。认真开展群众观点、党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识、宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。认真开展批评和自我批评，真正让党员、干部的思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
⒉坚持开门搞活动。广泛调动群众的积极性，注重每项活动、每个环节都要让群众参与，接受群众监督，听取群众评判。把群众期盼作为查摆问题的切入点，沉到一线听取群众意见建议，全面了解群众诉求。
⒊坚持问题导向。通过多种方式，更广泛、更全面、更深入地查找问题，查实、找准突出问题。自始至终，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷。
⒋坚持领导带头。学校党委班子和县级党员干部带头参加活动，率先垂范，在各个方面先行一步，先学习、先查摆、先整改。主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
⒌坚持从严要求。发扬认真精神，以严的标准、严的措施、严的纪律统筹活动安排。严格落实领导责任，把从严从实贯穿到活动全过程。
三、目标任务
⒈着力解决“四风”方面存在的突出问题。结合学校工作实际，把作风建设放在突出位置，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。学校党委和县级党员干部重点查找在忧患意识、机遇意识、大局意识、协作意识、学习意识、宗旨意识、服务意识、党性意识、自律意识、担当意识、进取意识、节约意识等方面存在的问题。着力解决思想观念不解放、境界标准不高、教育管理创新不强等问题。着力解决主动服务一线、服务师生、帮助一线师生解决具体困难不够等问题。着力解决工作方法粗枝大叶、办事效率低下、管理制度落实不到位，勤俭节约认识存在误区、党性修养不强、学习自觉性弱化等问题；中层党员干部要重点查找和解决工作思路不清、章法不明，对分管的工作推进不力、落实不到位、庸懒拖沓，科室之间相互推诿、贻误工作，科室与年级部之间协调配合不够等问题；普通党员要重点查找和解决师德修养标准不高、纪律意识淡薄、教学研究不够、主动学习意识不强、工作没有热情等问题。
⒉着力解决事关群众切身利益的突出问题。深入了解科室、年级部、教研组、广大师生最迫切的期盼、最实际的问题，畅通广大师生表达诉求的基本渠道，加强与他们的真诚沟通、面对面交流。坚持量力而行、尽力而为的原则，解决广大师生在改善办公条件和学习环境、增加餐厅饮食花样、深化校本教研与培训、加强师生体育锻炼、加大贫困师生帮扶力度等方面的基本诉求。
⒊着力解决联系服务群众不到位的突出问题。以加强服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的学校党委委员和党支部书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多、更好的服务。继续完善“主动倾听民愿、实地沟通民情、积极参与民事”的工作制度，建立党员志愿服务队伍，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
四、方法步骤
我校党的群众路线教育实践活动从现在开始，按照市委统一部署进行，参加人员为学校全体党员，重点是学校领导班子和县级干部，教育实践活动主要分为“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，各个环节有效衔接、相互贯通。我们要把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。主要安排如下：
⒈学习教育、听取意见
⑴抓好集中学习。学校党委、县级党员干部、中层党员干部、党支部书记要带头学，学明白，组织普通党员认真学习。广大党员干部要认真学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定学习内容和指定教材，以及学习市委重大决策部署、重要会议精神，学习国家和省市教育发展规划纲要、教育法律法规、师德建设规定等内容。要采取轮流领读、逐人发言、互动交流等方式，开展学习讨论，集中学习讨论时间不少于3天（不包括请专家讲课、听辅导报告、分散学习、现场教学、看专题教育片等），邀请市委督导组参加领导班子集中学习讨论。要坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流、系统研读、理论提升，确保学习质量，并采取适当方式检验学习效果。各党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育。对于年老体弱、行动不便的党员，学校派专人送学上门，帮助完成相关学习。
⑵组织现场教育。一方面组织学校党员干部到广饶县刘集党支部旧址或渤海垦区革命纪念馆等我市党性教育基地参观学习；一方面依托我校“廉政文化进学校示范点”基地，开展党风廉政教育，组织全体党员收看《力量》、《永恒》等党风廉政教育片，强化警示教育、党风党纪教育、道德品行教育。
⑶开展集中讨论。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。学校党委和县级党员干部要结合学习教育情况和工作实际，就如何践行党的宗旨，如何“转作风、促发展、提标准、上水平”，集中进行讨论。各党支部围绕“群众路线在我心，转变作风我先行”组织讨论。通过讨论，找差距、定目标、拿措施、抓落实，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的群众路线成为党员干部的自觉行为。
⑷深入调查研究，广泛征求意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合，通过召开座谈会、个别访谈等方式，组织学校党委、县级党员干部开展“进教室、下班组、听建议”活动，做到“两倾听一重视”。倾听一线声音，解决师生存在的实际问题，征询师生对学校管理的意见建议。充分利用学校家长委员会等载体，征求广大家长的意见，倾听家长所需所盼。高度重视来信、来访等送上门的意见。对征求到的意见建议要认真梳理，着重梳理出学校在“四风”方面存在的突出问题和影响我校教育教学的主要问题。
⒉查摆问题、开展批评
⑴深入自我查摆问题。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，主动查摆问题，深入自我剖析。要认真落实“三个摆进去”的要求，对学校党委存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室、年级部存在的问题，分管领导要摆进去。把“自己找”作为查摆作风问题的重点。学校党委、县级党员干部要切实做到“五对照、五查摆”，对照党章、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；对照为民务实清廉的要求和征求到的群众意见，查摆作风建设存在的突出问题；对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；对照国家教育规划纲要、规范办学等规章制度，查摆执行制度不到位、不得力、不落实问题。各党支部组织党员做到“四个查摆”：查摆工作作风、查摆工作标准、查摆工作质量、查摆工作职责，找出自己存在的不足和问题。
⑵开展谈心谈话活动。学校党委书记与党委班子成员进行谈心谈话，帮助查找存在的问题并分析原因，有针对性地制定整改措施。党委委员之间、县级党员干部之间、县级党员干部和分管中层党员干部之间，要相互帮助提醒、交换意见。
⑶撰写对照检查材料。学校党委、县级党员干部要在征求意见、班子分析、谈心谈话情况汇总的基础上，认真撰写对照检查材料。学校党委的对照检查材料由党委书记主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。县级党员干部要亲自动手撰写对照检查材料，深入自我剖析，突出个人特点。对照检查材料要逐项列出自己存在“四风”问题的具体表现、典型问题，并对问题作出说明。从理想信念、宗旨意识、服务意识、党性修养、党风党纪等多方面深刻剖析根源，明确努力整改的方向。学校党委、县级党员干部对照检查材料要做到“三个把关”：学校党委书记、市委督导组、市委教育实践活动办公室，逐一审阅把关。普通在职党员结合“四个查摆”反映出来的问题，形成对照检查材料，对照检查材料经党支部书记把关，上报学校教育实践活动办公室审核、备案。退休老党员对照检查材料的撰写，不做硬性规定。
⑷召开专题民主生活会和组织生活会。在市委督导组的指导下，学校党委领导班子召开专题民主生活会。会前开展谈心活动，做到“五个谈透”：把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评问题谈透、改进措施谈透。会上，采取“一人谈、众人帮、逐人发言”的方式，开展严肃的批评和自我批评。学校党委书记带头作对照检查，先谈班子、再谈自己，随后班子成员每人都要提出批评意见，依次进行。自我批评要触及思想深处，触及问题实质，敢于揭短亮丑，杜绝避重就轻，遮遮掩掩；相互批评要实事求是，坦诚相待，知无不言、言无不尽，敢于说真话、实话，杜绝回避矛盾、一团和气或者人身攻击，要达到“团结—批评—团结”的目的。邀请市委督导组全程参与领导班子专题民主生活会并进行点评。会后，学校党委及时形成民主生活会通报材料，报送市委督导组审阅。要在市委督导组的指导下，在一定范围内通报专题民主生活会情况，党委书记主持召开通报会，邀请督导组参加通报会并讲话。各党支部要组织党员召开组织生活会，县级党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。每个党员针对“四个查摆”反映出来的问题，进行剖析，提出整改措施和方法。
⒊整改落实、建章立制
⑴深入抓好整改。在市委督导组的指导下，坚持问题导向，边学边改，边查边改。学校党委重点抓住“四风”方面存在的突出问题，抓住事关群众切身利益、联系服务群众不到位、制约教育教学等各方面突出问题，认真制定整改方案，列出整改任务书，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限，在一定范围内公示。学校党委整改方案由党委书记主持制定，经市委教育实践活动办公室和督导组审核把关后，向社会公开；县级党员干部要制定个人整改措施，由学校党委书记严格把关后，报市委教育实践活动办公室和督导组审核。党支部要列出问题清单，普通党员的整改措施，由党支部书记把关后，报送学校教育实践活动办公室审核。实行开门整改，学校党委、县级党员干部向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请群众评判和监督。学校教育实践活动领导小组将定期督促检查整改落实情况，及时进行通报。
⑵狠抓专项整治。严格落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，集中围绕存在的“四风”突出问题和群众反映强烈的教育热点问题，开展专项整治，进行集中整改。对党员干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、效率低下，专项治理消极应付、不作为、乱作为等问题。学校行政教辅后勤等科室重点解决好会议、文件、评比、考核及公务接待等方面存在的问题。年级部对党员教师在师德师风等方面存在的情况进行集中整治。要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，从活动一开始就集中力量专项整治。
⑶狠抓正风肃纪。紧扣为民务实清廉主题，落实中央八项规定，对“四风”方面存在的突出问题进行清理、检查。坚决查处执教不廉、损公肥私等不正之风，持续深入地开展“庸懒散”治理。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的严肃批评教育。对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高、促其整改。对群众意见大，作风没有明显改进的党员干部，要进行组织调整。
⑷夯实基层基础。加强服务型党组织建设，在抓好承诺事项整改的基础上，持之以恒的落实好党务公开、民主评议党支部和党员、党内组织生活、联系服务群众、发挥先锋模范作用等方面的制度规定。学校党委重点抓好党组织开展活动、拓宽党员发挥作用渠道、规范党员管理、加强党员干部培训、打造党务服务群众工作品牌等工作。解决党员为谁服务、为何服务、怎样服务的问题，引导党员干部在感情上、行动上贴近群众，提高党组织服务党员、党员服务群众的自觉性。
⑸加强制度建设。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全科学务实、长期有效的制度规定，对贯彻落实群众路线的现有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去。对不适应新形势、新任务要求的，通过“废、改、立”，及时废止或抓紧修订完善。认真总结教育实践活动中的有效做法，建立健全党员干部联系服务群众、严格党内生活、工作重心向一线倾斜等方面的制度机制。要重点完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道制度。建立健全学校民主管理和科学决策机制，发挥教代会作用，全面推进党务、政务和校务公开工作。健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风相关规定的监督检查办法，推动改进工作作风。建立健全厉行节约、反对浪费制度，完善学校建设项目及财务管理制度。要强化制度执行，加强督促检查，充分发挥制度的刚性约束作用。
⑹巩固活动成果。根据市委督导组要求，学校党委召开总结会议，总结教育实践活动开展情况，进一步明确努力方向，提出改进作风的具体措施。适时对学校党委及县级党员干部开展教育实践活动情况进行民主评议，按照有关要求向市委写出报告。
五、组织领导
⒈落实领导责任。学校成立了由党委书记为组长、分管领导为副组长的教育实践活动领导小组，负责全校教育实践活动的组织协调和督查指导。领导小组下设办公室，内设综合组、督导组、宣传组，负责日常工作。学校党委对教育实践活动承担直接责任，党委成员要认真负起责任，不折不扣的落实上级部署要求，对领导班子和领导干部对照检查材料、整改方案和整改措施严格把关。活动办公室要认真履行职责，严格检查工作，确保活动环节一个不漏，学习内容一个不少，活动对象一个不落。
⒉加强宣传引导。通过校园网、办公平台、校报《敬学报》、校刊《弘毅》、北辰广播站等多种途径，广泛宣传中央和省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，营造良好的活动氛围；通过反面典型曝光，充分发挥警示作用，促进教育实践活动深入开展；注意挖掘在活动中涌现出来的先进典型，大力宣传推广，扩大社会效应，传播正能量。
⒊坚持严督实导。学校教育实践活动要主动接受市委督导组的指导和督导，要向市委督导组多请示、多汇报，认真落实好市委督导组的要求。学校教育实践活动领导小组要加强对各党支部教育实践活动的指导，确保活动有序、扎实、高效推进。
⒋坚持统筹兼顾。要确保教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神紧密结合，与全面完成市委、市政府部署的各项任务紧密结合，与学校日常教育教学工作紧密结合。要把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇，作为推进服务型党组织建设的重要抓手，切实做到两手抓、两促进、两不误。
